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新聞動態(tài)
對企業(yè)主要負責人安全生產工作談話主要內容
來源: | 作者:prob75263 | 發(fā)布時間: 2368天前 | 23101 次瀏覽 | 分享到:

一、《安全生產法》第十八條 生產經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:

(一)建立、健全本單位安全生產責任制;

(二)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;

(四)保證本單位安全生產投入的有效實施;

(五)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;

(六)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;

(七)及時、如實報告生產安全事故。

二、自治區(qū)安全生產委員會辦公室《關于進一步加強和落實企業(yè)全員安全生產責任制的指導意見》(桂安委辦〔2016〕110號)明確的全員安全生產責任制內容

(一)企業(yè)分管領導的安全生產責任。按照“一崗雙責”、“管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”的原則,根據(jù)企業(yè)工作分工,具體明確和細化分管安全生產工作的負責人和其他負責人職責范圍內的安全生產工作職責。

(二)企業(yè)職能部門及其負責人的安全生產責任。依據(jù)本企業(yè)的職責分工,明確細化各職能部門及其負責人的安全生產職責,明確本部門負責人為該部門安全生產第一責任人。工藝技術、設備管理以及安全管理部門,要依據(jù)職責分工制定完善本企業(yè)各類崗位的安全技術操作規(guī)程。

明確企業(yè)黨辦、工會、共青團等工作部門及負責人在企業(yè)安全文化建設、宣傳教育、法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督指導責任,以及組織開展群眾性隱患排查治理等方面的責任。

(三)生產車間(班組、工段)及其負責人的安全生產責任。根據(jù)本企業(yè)的生產性質和本車間(班組、工段)的作業(yè)要求,明確細化和落實本車間(班組、工段)安全生產職責以及各崗位安全技術操作規(guī)程,明確本車間(班組、工段)負責人為安全生產第一責任人。特別明確生產車間(班組、工段)在隱患排查、應急處置等方面責任。

(四)其他各類從業(yè)人員的安全生產責任。根據(jù)本企業(yè)的實際,由各職能部門和生產車間(班組、工段),組織制定明確細化管理職責內的從業(yè)人員的安全生產職責和安全操作規(guī)程,做到安全責任到人。特別明確特種作業(yè)人員及企業(yè)一線操作人員的隱患排查、應急處置、遵章守規(guī)等方面責任。

(五)健全考核獎懲機制。在各級各類人員安全生產責任內容的基礎上,企業(yè)主要負責人、分管負責人、職能部門負責人、生產車間(班組、工段)負責人及從業(yè)人員的責任內容和考核獎懲等事項,逐級、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產責任書。考核結果作為從業(yè)人員職務晉升、收入分配的重要依據(jù)。

三、《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全生產管理辦法》(廣西壯族自治區(qū)人民政府令第124號)有關條款

第十條 建設單位在編制工程概預算以及招標文件時,應當將安全生產費用作為不可競爭費用單列。

建設單位應當在施工合同中明確約定安全生產費用的總額及支付辦法。

建設單位應當將安全生產費用轉入施工單位設立的安全生產費用專戶。

工程施工完成后安全生產費用尚有結余的,建設單位可以按照合同約定收回。

第十三條 勘察單位應當在勘察文件中注明因地形、地質條件復雜可能發(fā)生滑坡、坍塌等地質災害的部位并提出防治措施建議。

第十四條 勘察、設計單位應當在建筑工程施工前,向施工、監(jiān)理等單位說明勘察、設計意圖,解釋勘察、設計文件??辈?、設計單位應當及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設計問題。

第十五條 施工圖審查機構應當按照有關法律、法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定,對設計文件的結構安全和執(zhí)行工程建設強制性標準的情況進行審查,并承擔審查責任。

第十六條 監(jiān)理單位應當組建施工現(xiàn)場項目監(jiān)理機構,按照合同約定合理配備總監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員,并按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。

監(jiān)理單位應當根據(jù)工程特點編制含有安全監(jiān)理內容的監(jiān)理規(guī)劃;涉及危險性較大的分部分項工程以及其他重點部位和環(huán)節(jié)的,還應當編制監(jiān)理實施細則。

第十七條 監(jiān)理單位應當每季度至少組織開展1次對每個監(jiān)理項目的安全生產檢查,并如實做好記錄。

第十八條 總監(jiān)理工程師應當每周至少組織開展1次安全生產檢查,每周至少主持召開1次工地例會。項目監(jiān)理機構應當每天對施工現(xiàn)場進行安全生產巡查。

總監(jiān)理工程師在住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門或者建筑工程安全生產監(jiān)督機構組織的檢查中被發(fā)現(xiàn)一年內3次不在施工現(xiàn)場的,應當被視為履職不到位。有正當理由的除外。

第十九條 危險性較大的分部分項工程以及其他重點部位和環(huán)節(jié)施工時,監(jiān)理單位應當實行旁站監(jiān)理。需要驗收的,應當組織有關人員進行驗收。

第二十條 建筑起重機械投入使用前應當經(jīng)有資質的檢測單位檢測合格。

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責建設全區(qū)建筑起重機械管理信息平臺,并免費提供服務。

檢測單位應當將對建筑起重機械的檢測數(shù)據(jù)和檢測報告實時上傳至全區(qū)建筑起重機械管理信息平臺。 

第二十二條 施工單位應當設立安全生產費用專戶。施工單位應當將安全生產費用使用情況定期報告建設單位和監(jiān)理單位。

第二十三條 建筑工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責。總承包單位實行專業(yè)分包的,分包單位承擔安全生產主要責任,總承包單位承擔安全生產連帶責任;總承包單位和專業(yè)承包單位實行勞務分包的,勞務單位承擔主要責任,總承包單位和專業(yè)承包單位承擔安全生產連帶責任。

總承包單位、專業(yè)承包單位違法進行勞務分包或者對勞務分包單位不實施安全生產管理的,由總承包單位和專業(yè)承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產承擔主要責任;勞務分包單位不服從管理導致生產安全事故的,由勞務分包單位承擔主要責任。

第二十四條 施工單位應當組建施工現(xiàn)場項目管理機構,按照合同約定合理配備項目負責人和專職安全生產管理人員,并按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行施工。施工單位應當根據(jù)工程特點編制含有安全技術措施的施工組織設計并及時報送監(jiān)理單位審查;對危險性較大的分部分項工程以及其他重點部位和環(huán)節(jié),還應當編制專項施工方案并及時報送監(jiān)理單位審查。

第二十五條 施工單位應當每季度至少組織開展1次對每個施工項目的安全生產檢查,并如實做好記錄;因重大節(jié)假日及惡劣天氣條件暫時停止施工的,在復工前對安全生產條件進行全面檢查。

施工現(xiàn)場存在生產安全事故隱患的,施工單位應當及時制定并落實整改措施,消除生產安全事故隱患。生產安全事故隱患整改完成后,施工單位及時將生產安全事故隱患記錄和書面整改報告提交建設單位和監(jiān)理單位審查。

第二十六條 施工單位項目負責人應當每周至少組織開展1次安全生產檢查。專職安全生產管理人員應當每天對施工現(xiàn)場進行安全生產巡查。

施工單位項目負責人、專職安全生產管理人員在住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門或者建筑工程安全生產監(jiān)督機構組織的檢查中被發(fā)現(xiàn)一年內3次不在項目現(xiàn)場的,應當被視為履職不到位。有正當理由除外。

第二十七條 施工單位應當加強危險性較大的分部分項工程以及其他重點部位和環(huán)節(jié)的全過程管理,并遵守下列規(guī)定:(一)施工前,對施工現(xiàn)場項目管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底,并簽字確認;(二)施工過程中,由項目負責人組織開展帶班檢查,并如實做好記錄;(三)施工完成后,根據(jù)需要進行檢測驗收。

第二十八條 施工單位應當采用視頻、音頻、會議等多種形式對作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,并留存證明材料。

四、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設部令第37號)有關內容

第十條 施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術人員編制專項施工方案。

實行施工總承包的,專項施工方案應當由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的,專項施工方案可以由相關專業(yè)分包單位組織編制。

第十一條 專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。

危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的,專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及分包單位技術負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。

第十二條 對于超過一定規(guī)模的危大工程,施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。

專家應當從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門建立的專家?guī)熘羞x取,符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。與本工程有利害關系的人員不得以專家身份參加專家論證會。

第十三條 專家論證會后,應當形成論證報告,對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負責并簽字確認。

專項施工方案經(jīng)論證需修改后通過的,施工單位應當根據(jù)論證報告修改完善后,重新履行本規(guī)定第十一條的程序。

專項施工方案經(jīng)論證不通過的,施工單位修改后應當按照本規(guī)定的要求重新組織專家論證。

第十四條 施工單位應當在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人員,并在危險區(qū)域設置安全警示標志。

第十五條 專項施工方案實施前,編制人員或者項目技術負責人應當向施工現(xiàn)場管理人員進行方案交底。

施工現(xiàn)場管理人員應當向作業(yè)人員進行安全技術交底,并由雙方和項目專職安全生產管理人員共同簽字確認。

第十六條 施工單位應當嚴格按照專項施工方案組織施工,不得擅自修改專項施工方案。

第十七條 施工單位應當對危大工程施工作業(yè)人員進行登記,項目負責人應當在施工現(xiàn)場履職。

項目專職安全生產管理人員應當對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督,對未按照專項施工方案施工的,應當要求立即整改,并及時報告項目負責人,項目負責人應當及時組織限期整改。

施工單位應當按照規(guī)定對危大工程進行施工監(jiān)測和安全巡視,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

第十八條 監(jiān)理單位應當結合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細則,并對危大工程施工實施專項巡視檢查。

第十九條 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的,應當要求其進行整改;情節(jié)嚴重的,應當要求其暫停施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應當及時報告建設單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

第二十條 對于按照規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的危大工程,建設單位應當委托具有相應勘察資質的單位進行監(jiān)測。

第二十一條 對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程,施工單位、監(jiān)理單位應當組織相關人員進行驗收。驗收合格的,經(jīng)施工單位項目技術負責人及總監(jiān)理工程師簽字確認后,方可進入下一道工序。

危大工程驗收合格后,施工單位應當在施工現(xiàn)場明顯位置設置驗收標識牌,公示驗收時間及責任人員。

第二十二條 危大工程發(fā)生險情或者事故時,施工單位應當立即采取應急處置措施,并報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門。建設、勘察、設計、監(jiān)理等單位應當配合施工單位開展應急搶險工作。

第二十三條 危大工程應急搶險結束后,建設單位應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復方案,并對應急搶險工作進行后評估。

第二十四條 施工、監(jiān)理單位應當建立危大工程安全管理檔案。

施工單位應當將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。

監(jiān)理單位應當將監(jiān)理實施細則、專項施工方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。

第二十九條 建設單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款:

(一)未按照本規(guī)定提供工程周邊環(huán)境等資料的;

(二)未按照本規(guī)定在招標文件中列出危大工程清單的;

(三)未按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費或者相應的安全防護文明施工措施費的;

(四)未按照本規(guī)定委托具有相應勘察資質的單位進行第三方監(jiān)測的;

(五)未對第三方監(jiān)測單位報告的異常情況組織采取處置措施的。

第三十條 勘察單位未在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險的,責令限期改正,依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

第三十一條 設計單位未在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié),未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見的,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。